[陕西]关于印发《陕西省新型职业农民认定管理办法》的通知

陕西省新型职业农民认定管理办法,陕西省新型职业农民认定管理办法,鄞州区新型职业农民必须是在鄞州从事农业创业,在我国传统农业向现代农业发展过程中

各设区市农业局,杨凌示范区农业局、韩城市农林局:

日前,陕西省农业厅办公室发布《陕西省新型职业农民认定管理办法》(陕农业办发〔2016〕48号,下称《办法》),该办法对新型职业农民认定的申报条件、教育培训和资格认定等方面的内容做了规定,自2016年7月1日起施行。

近年来鄞州区农业科技领域取得了长足的发展,农业设施装备水平得到明显改善,但与之相比,农业从业人员的总体素质有待于进一步提升。2013年,该区被列入全省新型职业农民培育试点县,作为浙江省10个试点县之一,率先启动新型职业农民培育工作,加快培养一批从事现代农业生产经营的高素质新型职业农民。目前,全区已有1233名新型职业农民通过考核并认定,涵盖粮食、蔬菜、水产、花卉、畜禽、水果等农业各个领域。
加强组织领导,落实保障资金
一是建立组织体系。组建了鄞州区新型职业农民培育工作领导小区,由农业区长担任组长,农林局局长为副组长,农林局、财政局、人社局相关分管局长为组员的组织机构,下设办公室,统筹协调推进试点各项工作。二是强化政策保障。在全面调查的基础上,鄞州区政府制定了一系列的奖励和扶持办法,并出台了《关于开展新型职业农民培育试点工作的通知》,明确从2014年起到2020年,每年安排100万元用于新型职业农民培育、奖励。
制定认定办法,明确认定程序
一是立足鄞州区实际,对新型职业农民的认定制定了相关的办法。经过两年的新型职业农民培育,今年起对认定管理办法进行了修改,使认定管理办法更适合鄞州区从业农民的实际情况。鄞州区新型职业农民认定分初、中、高三级,依据带动农民就业、农业经营规模和水平,以及申报人学历、职业技能水平、参加培训情况等进行科学划分和认定。鄞州区新型职业农民必须是在鄞州从事农业创业,必须为农业直接投资者或农业直接从业者,非鄞州籍的必须从事农业生产经营5年以上,年龄原则上满18周岁、不超过55周岁,各级新型农民必须具备以下基本条件:1、初级新型职业农民:具备相当于初中以上学历。农业土地承包面积20亩以上,水产养殖、果树及经济类作物10亩以上,畜以上的;经有关部门注册的农业专业合作社、农业企业、农家乐、农产品经纪人等及其他从事农业社会化服务组织的负责人;在农业领域从业或创业人员具有农业职业资格证书的。2、中级新型职业农民:具备初级新型职业农民资格三年以上。中专及以上学历或持有劳动部中级农业职业资格证书或具备人事部门认可的农业专业技术职称资格的。3、高级新型职业农民,具备中级新型职业农民资格三年以上。大专及以上学历或持有劳动部高级农业职业资格证书或具备人事部门认可的中级农业专业技术职称资格的。二是把好农户的资格审核关,规范认定程序。符合鄞州区新型职业农民必须具备的基本条件的经营业主,到所在地镇乡农办及相关机构领取《鄞州区新型职业农民资格认定申请表》,经镇乡农办及相关机构审核,再经区新型职业农民培育工作领导小组办公室审核认定发证。
永利,建立奖惩机制,推进长效管理
一是建立准入机制。对通过认定的新型职业农民发放《鄞州区新型职业农民资格证书》,进行动态管理,享受规定的扶持政策,主要有:1、对通过认定取得《鄞州区新型职业农民资格证书》的给予每人2000元的一次性奖励。2、优先申报安排农业专业技术培训、讲座。3、农业项目申报、农业成果审定等方面享受鄞州区农业科技人员同等待遇;4、优先申报参加农村实用工程系列的专业技术职称评定;5、优先考虑在农业小额贷款担保、农业保险、土地流转;6、优先获得有关部门提供的学术技术和信息资料;7、优先涉农扶持政策;逐步实行《鄞州区新型职业农民资格证书》持证农民涉农扶持政策;8、优先享受农技推广部门提供的科技服务。二是建立退出机制。对《鄞州区新型职业农民资格证书》持证农民不再符合认定条件之一的;3年内未达到20学时农科继续教育的,经鄞州区新型职业农民培育工作领导小组办公室确认,实行退出机制。退出后收回或注销《鄞州区新型职业农民资格证书》,不再享受各级政府的相关扶持政策。三是强化验证管理。鄞州区新型职业农民培育工作领导小组办公室3年1次对《鄞州区新型职业农民资格证书》进行验证,未达到各项要求和未按规定进行验证的视作放弃。
强化教育培训,完善培训体系
对新型职业农民实行农业职业技能和实用技术的免费培训,并定期选拔优秀职业农民进入大专院校研修学习。一是强化培训管理。制定出台了《鄞州区农民科技教育培训规定》,建立农民科技教育培训工作联席会议制度。培训计划按照农民的生产生活特点、学习需求、文化程度,分层次、分专业设置培训内容,安排培训时间,重点推进农科学历教育、农业实用技术、职业技能、资格证书等培训;同步建立实名制的农民科技教育培训台账,记载培训对象的基本情况,记录培训内容、培训方式、培训教师、培训时间等信息;建立和完善农民培训工作考核评价机制,区考核到镇乡农办考核到村,考核评价内容包括农民教育培训目标任务、政策措施、经费保障、师资建设、培训质量和效果等方面。二是创新培训方式。培训实行多层次、多形式、多渠道的方法开展,既有对人员比较集中的区域就近安排在当地镇培训,又有请专家到区级进行集中培训,更有到一些高教学院、科研机构等地方进行培训,今年安排部份学员去浙江农林大学、万里学院等地方进行学历培训。目前,已输送了150名学员到高校培训。同时,为了更好地让实践培训跟理论知识有机地相结合,立足鄞州区主要产业特色,建立了新兴职业农民实训基地,目前已建成了第一批3个可看、可学、可操作的实训基地。

日前,中办国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出“开展新型职业农民教育培训”。作为农业部确定的新型职业农民培育整省推进省份,陕西从2011年至今,全省已认定各级职业农民3835人,探索着新时期“谁来种地”“如何种地”。

《陕西省新型职业农民培育认定管理办法》已经厅行政会议审议通过,现印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。

《办法》指出,陕西省新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、社会服务型和新生代型四类。职业农民资格认定工作实行“政府引导、农民自愿、严格标准、动态管理”机制,按照高、中、初级分别由省、市、县认定的原则,每年认定一次。资格认定的主要评价指标包括综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5方面,实行百分制评定。其中综合素质占20分,专业技能占20分,经营规模占20分,生产效益占30分,职业道德占10分。

随着城镇化推进,“谁来种地”“如何种地”日益受到关注,一方面指向“饭碗能否端在国人手里”的粮食安全大计,另一方面则关系千家万户的农业食品安全,“安全不是管出来的,而是种出来的,需要从生产经营者的源头解决。”陕西省农业厅科教处处长戴建昌说。

陕西省新型职业农民认定管理办法

依据《办法》,已获得新兴职业农民资格者,如若出现以下情形之一,将取消资格,不再享受相关扶持政策:有违法行为和不诚信行为的;套取项目资金的;不接受新兴职业农民培育各项管理服务的;不按要求参加培训学习的;经营连续亏损3年的。

传统的所谓“农民”,往往是以户口和身份来区别的劳动者。近年来,在我国传统农业向现代农业发展过程中,随着劳动分工进一步细化、专业化程度不断提高,“职业农民”这一新型职业群体呼之欲出。

第一条
为规范新型职业农民认定管理,提升管理水平,加快推进培育工作,根据省政府《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》,结合我省实际,制定本办法。

附:陕西省新型职业农民认定管理办法

农业产业比较效益不高,宁肯租房打工,也不回乡务农

第二条
本办法中所称新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。

第一章

“‘70后’不愿种地,‘80后’不会种地”,陕西省农业厅副厅长杨效宏聊起下乡时听到的“口头禅”,双眉微皱,“至于‘90后’呢,根本不谈种地。”

第三条
本办法所指的新型职业农民认定管理是指对经过教育培训,达到陕西省职业农民标准的农业从业者通过考核、评价、指导、服务,对合格者颁发新型职业农民职业资格证的评价管理活动。

第一条
为规范新型职业农民认定管理,提升管理水平,加快推进培育工作,根据省政府《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》,结合我省实际,制定本办法。

“初中毕业时,满脑子就想着咋‘逃离’农村”,70年代生人的宁蒋娟,是西安市长安区大兆村村民,“跑到城里开起小饭馆,一干就是二十来年,比种田赚得多了去了。”

第四条
职业农民资格证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业知识、操作技能、管理能力的证明,是享受政策扶持的重要依据。

第二条
本办法中所称新型职业农民是指以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业者。

今年26岁、同样来自长安区东大街办郭北村的刘楠,高考考上了西安工程技术学院机电一体化专业,“同学大多是农家子弟,宁肯在西安租房打工,也绝不回家乡务农。”

第五条 省职业农民培育办公室具体负责实施。

第三条
本办法所指的新型职业农民认定管理是指对经过教育培训,达到陕西省职业农民标准的农业从业者通过考核、评价、指导、服务,对合格者颁发新型职业农民职业资格证的评价管理活动。

大量劳动力进城、半工半农的兼业化农业普遍存在……“问题是表象,关键在于农业生产经营水平低,产业比较效益不高”,杨效宏坦言,如果不能让“农民”成为一个体面的职业、实现其个人最大价值,“把人家‘绑’在地里也不会干。”

第六条
职业农民资格认定要坚持农民自愿和公开、公平、公正的原则,择优分级认定。

第四条
职业农民资格证书是从业者从事农业行业所必备的综合素质、专业知识、操作技能、管理能力的证明,是享受政策扶持的重要依据。

当然,除了不愿种地,相当多的人已经是不会种地。2008年,偶然间听了一堂土地流转惠民政策的讲座,“赚到第一桶金”的宁蒋娟满腔热情,决定回乡创业,“投资30万元,流转来50亩地种植大棚西瓜,几乎是我开饭馆的全部积蓄”,结果没有技术、不懂市场、不会营销,“第二年就赔了接近20万元。”

第七条 新型职业农民应具备以下基本条件:

第五条 省职业农民培育办公室具体负责实施。

“种西瓜就像开饭馆,术业有专攻”,痛定思痛的宁蒋娟很快领悟到,“咱出身农民,未必会种地。”

年龄在16至55岁之间;

第二章 申报条件

“农民”不再是身份,而是职业,划分为四种类型三个级别

职业特征鲜明、经营规模大、主体地位明确、从业稳定性高,是名副其实的农业继承者;

第六条
职业农民资格认定要坚持农民自愿和公开、公平、公正的原则,择优分级认定。

作为农业部确定的新型职业农民培育整省推进省份,陕西将本省新型职业农民分为了生产经营型(种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等)、专业技能型(农业产业工人、农业雇员等)、社会服务型(农村信息员、农产品经纪人、农机手、代耕手、机防手、动物防疫员等)和新生代型(农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等)四类。

初级职业农民应具备初中以上文化程度;中级原则上具备高中或中专以上文化程度;高级原则上具备大专或相当于大专以上的文化程度。对于职业特征突出,经营规模较大,收入高,带动能力强的,可在学历水平上予以破格,但最低不得低于高中或者中专水平。

第七条 新型职业农民应具备以下基本条件:

“职业农民应具有强烈的现代意识、较高的科学文化素质和较高的职业素养”,杨效宏说。

收入主要来源于农业,初级职业农民收入应达到当地农民人均纯收入的5-10倍,中级达到10-20倍,高级达到20倍以上;

年龄在16至55岁之间;

从2011年以来,陕西省农业厅经过调研、试点,先后制定了《新型职业农民培育整省推进工作方案》和《新型职业农民认定管理暂行办法》《新型职业农民培育绩效考评试行办法》等规范性文件,职业农民教育培训、认定管理、政策扶持等“顶层设计”日渐清晰。

有较强的经营管理能力,具备现代农业理念知识和专业技能,应对市场变化能力强,实践经验丰富,能够合理配置农业资源,掌握先进生产经营模式,具有示范带动效应,带动当地农民致富。

职业特征鲜明、经营规模大、主体地位明确、从业稳定性高,是名副其实的农业继承者;

《职业农民培育认定管理暂行办法》首先划定了新型职业农民的标准:16岁到55岁间,分为初级、中级和高级三个级别;初级职业农民应具备初中以上文化程度,中级要求高中或农科中专以上文化程度,高级则应具备农科大专以上文化程度;收入主要来源于农业,初级职业农民收入应达到当地农民人均纯收入的5—10倍,中级达到10—20倍,高级达到20倍以上;有较强的经营管理能力,具备现代农业理念知识和专业技能,应对市场变化能力强,实践经验丰富,能够合理配置农业资源,掌握先进生产经营模式,具有示范带动效应,带动当地农民致富。

从业稳定性强,有创业投资激情。

初级职业农民应具备初中以上文化程度;中级原则上具备高中或中专以上文化程度;高级原则上具备大专或相当于大专以上的文化程度。对于职业特征突出,经营规模较大,收入高,带动能力强的,可在学历水平上予以破格,但最低不得低于高中或者中专水平。

每年认定一次,按指标计分,制定培训教材与课程

第八条
我省新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、社会服务型和新生代型4类。

收入主要来源于农业,初级职业农民收入应达到当地农民人均纯收入的5-10倍,中级达到10-20倍,高级达到20倍以上

认定之前,培育是关键。陕西省农业厅成立了职业农民培育工作领导小组,以省农业广播电视学校为主体,“目前,陕西省12个市107个县区均已成立了专门工作机构,有6个市正式发文成立了培育领导小组”,陕西省农广校副校长杨建军说。

生产经营型职业农民,是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力,主要包括种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。

有较强的经营管理能力,具备现代农业理念知识和专业技能,应对市场变化能力强,实践经验丰富,能够合理配置农业资源,掌握先进生产经营模式,具有示范带动效应,带动当地农民致富。

在此基础上,调查摸底,“初步统计,全省符合职业农民特征的培育对象达到20多万人”,戴建昌介绍;同时,对省内农民教育培训机构、人员等进行了摸底统计,指导市县认定了一批实训基地;此外,制定了《新型职业农民教育培训大纲》,设置了公共基础课、专业技能课、能力拓展课和实训操作课四大模块共计560门课程,组织400余名专家编写了第一批41套教材,目前已出版21套,其余正在出版印制中。

专业技能型职业农民,是指在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动,并以此为主要收入来源,具有一定专业技能的农业劳动力,主要包括农业工人、农业雇员等。

从业稳定性强,有创业投资激情。

今年以来,陕西省市县各级陆续开展了第一批职业农民资格认定,按照高、中、初三级分别由省、市、县认定的原则,每年认定一次。主要评价指标包括综合素质、专业技能、经营规模、生产效益和职业道德等5项,实行百分制评估,前三项各占20分,生产效益占30分。资格认定实行逐级推荐,获得初级证书方可考核认定中级,以此类推。

社会服务型职业农民,是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务,并以此为主要收入来源,具有相应服务能力的农业社会化服务人员,主要包括农村信息员、农产品经纪人、农机手、代耕手、机防手、动物防疫员等。

第八条
我省新型职业农民分为生产经营型、专业技能型、社会服务型和新生代型4类。

前不久,陕西省认定了84名首批高级职业农民。截至目前,当地市级认定中级职业农民55名,区县认定初级职业农民3696人。

新生代型职业农民,是指经过农科专业教育和实训培育的具备一定农业生产经营管理能力的年轻化、专业化、知识化的新生代群体,主要包括农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等。

生产经营型职业农民,是指以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业的农业劳动力,主要包括种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。

职业农民需要技术、理念指导,更需要产业扶持

第九条
教育培训是指对基本符合职业农民标准的农业经营主体及从业人员,进行系统的理论培训和实践操作,使之达到新型职业农民综合素质和专业技能水平的过程。

专业技能型职业农民,是指在农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动,并以此为主要收入来源,具有一定专业技能的农业劳动力,主要包括农业工人、农业雇员等。

“经过区、市笔试、面试和评审,认定为中级,又推荐我到省上参加考试,可惜没考过”,宁蒋娟略有遗憾。

第十条
教育培训主要由农业行政部门认定的职业农民培训基地、实训基地组织实施。培训基地和实训基地实行动态管理。

社会服务型职业农民,是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务,并以此为主要收入来源,具有相应服务能力的农业社会化服务人员,主要包括农村信息员、农产品经纪人、农机手、代耕手、机防手、动物防疫员等。

据她介绍,近几年,农广校、农技中心一直指导她更新设施、引进品种,帮她掌握种植技术、农业法规、市场营销知识,还帮她注册了“瓜大姐”品牌,同时对土壤产地进行品质认证,“如今咱自家经营了110亩地,去年果蔬种植收入达160多万元。”尝到甜头的宁蒋娟告诉记者,“认定为职业农民不仅是一种荣誉,更希望自己在这个过程中学到更多。”

第十一条
培训基地以农业广播电视学校为主体,以中高等农业职业院、农技推广服务机构、农业科研院所为补充,组织开展理论培训。实训基地以农业龙头企业、省级现代农业园区和各级现代农业科技实训基地为主要实训基地,组织学员实践操作。

新生代型职业农民,是指经过农科专业教育和实训培育的具备一定农业生产经营管理能力的年轻化、专业化、知识化的新生代群体,主要包括农科大中专毕业生、返乡青年农民工、复转军人等。

“对职业农民的培育,不仅是传授技术、指导思路,更得在产业扶持上下功夫”,戴建昌向记者强调。

第十二条
培训基地在各级农业行政部门的指导下,按照《陕西省新型职业农民培训大纲》要求,制定具体培训计划。初级职业农民教育培训原则上不少于1年;中级不少于2年;高级不少于1年,理论教学和实践教学学时比例为1:2。培训教材选用省职业农民培育领导小组办公室组织编写的教材,各地也可根据实际需要编写或选用相应教材。

第三章 教育培训

此次获评为中级职业农民的刘楠,去年开始攻读农广校继续教育大专文凭,是典型的新生代职业农民,“我想建一个物流冷库,但需投资40多万元,找银行贷款难度很大。”他期望有关部门给予职业农民更多资金扶持。

第十三条
培训基地采取“空中课堂”、“固定课堂”、“流动课堂”和“田间课堂”等培训方式,通过集中理论培训、答疑指导和网络视频教学、自学等方式,对培育对象进行至少一个生产周期系统培训,基本达到与初、中、高级职业农民相对应的学历标准,并具备所需的专业技能。

第九条
教育培训是指对基本符合职业农民标准的农业经营主体及从业人员,进行系统的理论培训和实践操作,使之达到新型职业农民综合素质和专业技能水平的过程。

今年,陕西省职业农民培养任务为1.5万人,预计2020年总数将达20万人。目前省财政资金已配套8580万元,其中已拨付500万元资金用于贷款贴息,引导小额贷款向职业农民倾斜。

第十四条
培训突出课程的可选择性和综合性,实行弹性学制和学分制,采用半农半读、农学交替等方式分阶段完成学业。学时与学分按照10个学时折合1个学分计算,学员具备的相应农业生产经营技能、学习培训经历、职业资格、表彰奖励等经认定可以折合一定的学分。学员累积修满各等级要求的学分可以提前申请结业,获得相应级别综合素质培训结业证书(相当于同类农科中专、农科大专、农科本科学历)。

第十条
教育培训主要由农业行政部门认定的职业农民培训基地、实训基地组织实施。培训基地和实训基地实行动态管理。

“培育职业农民绝不等同于以往的农民培训,是升级版而不是加长版”,戴建昌告诉记者,“目前的难点在于,全社会职业农民培育的氛围还没有形成,特别是部分市县一级农业负责人员,本身就对职业农民的概念不清晰,对其意义认识不清楚、不到位。”杨效宏也认为,“推进职业农民培育并非农业部门一家的工作,还需要制度的顶层设计。”

第十五条
凡获得结业证书且得到指导教师评价合格的学员,在培训结束后,由当地新型职业农民培育工作领导小组采取“操作为主、理论为辅”的形式,进行专业技能考试考核,通过者颁发相应级别专业技能证书。

第十一条
培训基地以农业广播电视学校为主体,以中高等农业职业院、农技推广服务机构、农业科研院所为补充,组织开展理论培训。实训基地以农业龙头企业、省级现代农业园区和各级现代农业科技实训基地为主要实训基地,组织学员实践操作。

第十六条 鼓励培育对象参加职业技能鉴定或申报农民技术职称。

第十二条
培训基地在各级农业行政部门的指导下,按照《陕西省新型职业农民培训大纲》要求,制定具体培训计划。初级职业农民教育培训原则上不少于1年;中级不少于2年;高级不少于1年,理论教学和实践教学学时比例为1:2。培训教材选用省职业农民培育领导小组办公室组织编写的教材,各地也可根据实际需要编写或选用相应教材。

第十七条
各级农业行政部门要整合科技资源力量,建立职业农民指导教师库和帮扶指导各项制度,确保人员到位、技术指导到位、发展规划到位。

第十三条
培训基地采取“空中课堂”、“固定课堂”、“流动课堂”和“田间课堂”等培训方式,通过集中理论培训、答疑指导和网络视频教学、自学等方式,对培育对象进行至少一个生产周期系统培训,基本达到与初、中、高级职业农民相对应的学历标准,并具备所需的专业技能。

第十八条
农业技术人员与职业农民结对子,建立“一对一”或“一对多”帮扶指导关系,结合产业发展需求,每月开展2-3次技术或政策指导服务,帮助职业农民发展产业。

第十四条
培训突出课程的可选择性和综合性,实行弹性学制和学分制,采用半农半读、农学交替等方式分阶段完成学业。学时与学分按照10个学时折合1个学分计算,学员具备的相应农业生产经营技能、学习培训经历、职业资格、表彰奖励等经认定可以折合一定的学分。学员累积修满各等级要求的学分可以提前申请结业,获得相应级别综合素质培训结业证书(相当于同类农科中专、农科大专、农科本科学历)。

第十九条
对园区、大场、大社、大企、强村等经营主体,实行技术干部和大学生助理派驻制度,帮助职业农民发展主导产业,解决生产实际问题。

第十五条
凡获得结业证书且得到指导教师评价合格的学员,在培训结束后,由当地新型职业农民培育工作领导小组采取“操作为主、理论为辅”的形式,进行专业技能考试考核,通过者颁发相应级别专业技能证书。

第二十条
帮扶指导结束后,指导教师要对新型职业农民学员进行综合评价,不合格者不得参加专业技能考试考核。

第十六条 鼓励培育对象参加职业技能鉴定或申报农民技术职称。

第二十一条
各级农业行政部门要建立农技人员指导教师激励机制,健全指导教师帮扶档案,将指导教师帮扶指导成效与个人年度工作考核、技术职称晋升等挂钩。

第二十二条
职业农民资格认定工作实行“政府引导、农民自愿、严格标准、动态管理”机制,按照高、中、初级分别由省、市、县认定的原则,每年认定一次。

第二十三条
新型职业农民资格主要评价指标包括综合素质、专业技能、经营规模、生产效益、职业道德等5方面,实行百分制评定。其中综合素质占20分,专业技能占20分,经营规模占20分,生产效益占30分,职业道德占10分。

第二十四条
综合素质评价指对培育对象理论学习和实习操作的考核活动,凡取得相应级别综合素质结业证书评价为20分。中级最低条件为初中毕业并持初级职业农民证书一年以上;高级最低条件为高中或中专学历并持中级职业农民证书一年以上。

第二十五条
专业技能评价指对培育对象专业技能水平的考核活动,凡考核合格或取得相应级别专业技能证书的评价为20分。

第二十六条
经营规模评价指对培育对象生产经营规模考核活动,凡经营规模达到本级最低标准评价为16分,根据经营规模增加量相应加分,最高20分。

第二十七条
生产效益评价指对培育对象生产取得的经济、社会、生态效益的考核活动。初级职业农民收入达到当地农民人均纯收入的5-10倍,中级达到10-20倍,高级达到全省农民人均纯收入20倍以上的,评价为20分。带动2个以上农民就业或发家致富的评价为3分,根据带动农民就业量或发家致富情况进行相应加分,但不超过5分。生产经营严重影响生态环境的评价为0分,虽然对生态有影响但积极采取措施治理的评价为3分,对生态无影响且促进环境改善的评价为4分,对生态环境改善效果显着的评价为5分。

第二十八条
职业道德评价指对培育对象生产经营中产品质量安全、行业诚信及对热爱农业行业行为的考核活动。凡经营中出现产品质量安全问题、欺骗行为以及消极发展农业生产服务的,评价为0分,且不得参与资格认定。经营中无产品质量安全问题和欺骗行为,并积极发展农业生产服务的,评价为5分。可根据经营中产品质量信得过、无欺骗行为以及积极发展农业生产服务的实际情况,相应加分,最高不超过10分。

第二十九条
高级职业农民资格认定标准由省职业农民培育工作领导小组按照三种类型分类制定。初级、中级职业农民资格认定标准分别由县、市农业行政部门结合当地实际按照三种类型具体制定。

第三十条
申请高级资格证的培育对象应连续4年参加系统培训。对于具有农科中专以上学历,专业技能考核通过,职业道德水平得到群众认可,年收入达到全省农民人均纯收入50倍以上,并且示范带动能力强,可破格进行高级资格认定。

第三十一条
职业农民资格认定实行逐级推荐,获得初级职业农民资格的方可考核认定中级,获得中级的方可考核认定高级。对获得省部级以上部门表彰奖励且在生产中有重大贡献的,经本人申请可直接参加中级以上职业农民资格认定。

第三十二条
职业农民资格认定由本人自愿申请,主管部门审核,层层推荐,专家评审,领导小组确认等程序进行。

第三十三条
职业农民资格认定实行评审制,由职业农民资格认定委员会评审,对评审合格的职业农民进行公示,公示无议,颁发职业农民资格证书,证书有效期两年。

第三十四条
各级农业行政部门要建立健全职业农民信息管理系统和职业农民档案,专人负责。

第三十五条
职业农民资格实行动态管理,持有职业农民资格证书人员按照级别享受相关扶持政策。

第三十六条
职业农民资格证书由中华人民共和国农业部监制,省职业农民培育工作领导小组办公室统一印制、编号,实行备案制管理。初级职业农民在市级备案,中级在省级备案。

第三十七条 职业农民资格证书只限本人使用,严禁伪造和违规发放。

第三十八条
初级、中级职业农民资格分别由县、市农业行政部门进行复审,每年复审一次。不符合条件的取消资格,证书作废。

第三十九条
高级职业农民资格证两年复审一次,证书复审由市农业行政部门复核后,报省职业农民培育工作领导小组审验。不符合条件的取消资格,证书作废。

第四十条 有以下情形之一的,取消职业农民资格,不再享受相关扶持政策。

有违法行为和不诚信行为的;

不接受新型职业农民培育各项管理服务的;

不按要求参加培训学习的;

第四十一条 本办法由陕西省职业农民培育办公室负责解释。

第四十二条
本办法自2016年7月1日起施行。原《陕西省新型职业农民培育认定管理暂行办法》同时废止。